Hamburg'da iade gözaltında tutulan avukat

Hamburg Tutukevi, tutuklu yargılananların yanı sıra, hakkında iade emri çıkarılan kişileri de tutmaktadır. İade gözaltısı, bir kişinin başka bir devlete iadesini sağlamak için verilen özel bir gözaltı biçimidir. Hakkında iade talebinde bulunulması halinde, kişinin iade işlemlerinden kaçmasını önlemeyi amaçlar. İade, bir kişinin bir suçtan dolayı kovuşturulması (cezai kovuşturma) veya cezalandırılması (cezalandırma) amacıyla bir devlet tarafından başka bir devlete teslim edilmesi anlamına gelir.

Almanya'da yabancı vatandaşlar belirli koşullar altında başka ülkelere iade edilebilir veya teslim edilebilir. Kesin tanım, diğer ülkenin Avrupa Birliği üyesi olup olmamasına bağlıdır. Kişinin kendi vatandaşlarının AB üyesi olmayan bir devlete iadesi, Anayasa'nın (Grundgesetz) 16. Maddesi, 2. Fıkrası, 1. Cümlesi uyarınca yasaktır. Bu, Almanya'nın kendi vatandaşlarını iade etmediği, bunun yerine kovuşturmayı genellikle Alman devletinin kendisi yürüttüğü anlamına gelir.

İade işlemleri

İade süreci genellikle talep eden devletin yazılı iade talebiyle başlar. Avrupa Birliği içinde iş birliği, bir Avrupa tutuklama emriyle kolaylaştırılır.

Federal Adalet Divanı'nın 8 Temmuz 2025 tarihli kararı (dosya no. 3 StR 192/25), seri suç işleyenler için Avrupa tutuklama emrinin gereklilikleri hakkında:

Federal Adalet Divanı, 8 Temmuz 2025 tarihli kararında, seri suçlarda, Avrupa tutuklama emrindeki olguların açıklanması için gereken şartların genellikle yerel tutuklama emri veya iddianamedeki şartlardan daha düşük olduğuna hükmetmiştir. Çok sayıda benzer suç söz konusu olduğunda, Avrupa tutuklama emrinde suçun genel süresi, suçların işlendiği yerler, personel grubunun yapısı ve ilgili kişinin bu suçlara katılımı, işleyiş biçimi ve seri suçların sayısı ile birlikte her bir suçun anlamlı ve örnek bir açıklamasının yer alması yeterlidir.

İade prosedürü, bir yandan kabul edilebilirlik incelemesi aşaması, diğer yandan da onay kararı aşaması olmak üzere ikiye ayrılabilir.

Kabul edilebilirlik kontrolü: Hamburg'daki Yüksek Bölge Mahkemesi (OLG), Hanseatik Yüksek Bölge Mahkemesi (HansOLG), iade için yasal gerekliliklerin karşılanıp karşılanmadığını inceler. Başlıca sorular, sunulan belgelerin yeterli olup olmadığı, söz konusu suçun Almanya'da tanınıp tanınmadığı ve çifte yargılama, zamanaşımı veya siyasi koruma gibi herhangi bir yasal engelin bulunup bulunmadığıdır. Bu prosedür, suçun fiili olarak incelenmesi değil, iadenin caiz olup olmadığının belirlenmesidir.
Onay kararı: Kabul edilebilirlik incelemesinin başarılı olmasının ardından, yetkili makam (adli makam) iade talebinin kabul edilip edilmeyeceğine karar verir. Onaylanması halinde, kişi yabancı devlete teslim edilir; aksi takdirde talep reddedilir.

Karar verilmeden önce, iade edilecek kişi (sözde kovuşturulan kişi) dosyaları inceleyebilir ve iadeye karşı yasal olarak kendini savunabilir. Ancak, tüm süreç uzun sürebileceğinden, iadenin sağlanması, yani iade edilecek kişinin iadeden kaçmasını önlemek için iade tutuklaması uygulanır. Uluslararası bir tutuklama emri halihazırda yürürlükte olabilir veya geçici bir tutuklama gerçekleşmiş olabilir. Tüm süreç zaman sınırlamalarına tabidir; örneğin, iadenin kabul edilebilirliğine ilişkin bir karar genellikle Yüksek Bölge Mahkemesi veya Hamburg'da Hanse Yüksek Bölge Mahkemesi tarafından tutuklamadan itibaren 60 gün içinde verilmelidir.

İade kararı verilirse, takip edilen kişi iadeyi talep eden devletin yetkililerine teslim edilir. Temel hakların ihlal edildiği gibi belirli koşullar altında, iade kararına karşı anayasal şikayette bulunmak mümkündür. Ne yazık ki, anayasal şikayetlerin gerçekçi bir başarı şansı nadiren vardır. Ancak, anayasal şikayette bulunmak, iadenin kabul edilebilirliğine ilişkin karara itiraz etmenin tek yoludur.

İadenin önündeki engeller

İadeye engel teşkil eden bir hususun varlığı halinde, bireysel bir davada iadeye izin verilmeyebilir. İadeye engel teşkil eden hususlar, Ceza İşlerinde Uluslararası Karşılıklı Yardımlaşma Kanunu'nda düzenlenmekle birlikte anayasal ilkelerden de kaynaklanmaktadır.

Özellikle aşağıdaki hallerde iadeye izin verilmez:

Aranan kişi, talep eden devlette işkence veya insanlık dışı muameleyle tehdit ediliyorsa
örneğin ırk, din, uyruk nedeniyle siyasi veya anayasal zulüm tehdidi durumunda (IRG'nin 6 (2) Bölümü)
askeri görevlerin ihlalini içeren suçlarda (IRG'nin 7. maddesi)
ölüm cezası tehdidi varsa (§ 8 IRG)
çifte cezalandırılma tehdidi durumunda (IRG'nin 9. Maddesi 1. Maddesi)
Suçun Alman hukukuna göre zamanaşımına uğraması halinde (IRG'nin 9. Maddesi No. 2)

İadenin kabul edilebilirliği konusunda karar vermekle görevli olan üst düzey bölge mahkemeleri, belirli bir davada iadeye engel teşkil eden bir durumun mevcut olduğuna dair makul gerekçeler bulunması halinde konuyu soruşturmakla görevlidir. Genellikle, Cumhuriyet Başsavcılığı'ndan, sözde talep eden devletin yargı makamına sözlü nota yoluyla yargı makamı aracılığıyla bilgi ve güvence alması istenir.

Federal Anayasa Mahkemesi'nin 21 Mayıs 2024 tarihli (2 BvR 1684/23 sayılı dava) mahkemelerin bilgi verme ve inceleme yükümlülüğüne ilişkin kararı:

AİHS'nin 3. maddesi kapsamındaki sınır dışı emriyle ilgilenen mahkemelerin bilgilendirme ve soruşturma yükümlülüğüne ilişkin içtihatları, iadelere (bu durumda Türkiye'ye) uygulanabilir. İlgili kişinin daha önce intihar girişiminde bulunmuş olması nedeniyle, sunulan tıbbi raporlar, iadenin gerçekleştirilmesi halinde nakil sırasında başka bir intihar girişimi riskinin gerçek olduğu varsayımını desteklese bile, Türkiye'de psikolojik destek alma olasılığı öne sürülerek uzman görüşünden kaçınmak bu içtihatla bağdaşmaz.

Bununla birlikte, deneyimlerimize göre, iade süreçlerinde mahkemelerin dikkatini, olguları inceleme ve açıklığa kavuşturma yükümlülüğüne açıkça çekmek defalarca gerekli olmuştur. Özellikle, bu yükümlülük yalnızca mahkemelerin iadeye engel teşkil eden bir durumun varlığına dair yeterli somut kanıta sahip olması durumunda geçerlidir. Dolayısıyla, iade süreçlerinde nelerin sunulması gerektiğini ve hangi savunma yaklaşımlarının başarılı olma olasılığını bilen deneyimli iade avukatlarıyla çalışmak tavsiye edilir.

Hangi ülkelerle iade anlaşması var?

Almanya Federal Cumhuriyeti, çok sayıda ülkeyle uluslararası iade anlaşmaları imzalamıştır. Bu anlaşmalar, iadenin hangi koşullar altında gerçekleşebileceğini belirlemektedir.

Avrupa Birliği (AB) üye devletleri ile Almanya arasındaki iadeler için, özellikle 1957 tarihli Avrupa Konseyi İade Sözleşmesi (kısaca EuAlÜbk) mevcuttur. Bu sözleşmeye daha sonra birçok ülke katılmıştır. Bu sözleşmenin üye devletleri arasında Arnavutluk, Gürcistan, İsrail, Makedonya, Rusya, İsviçre, Sırbistan, Güney Afrika ve Türkiye bulunmaktadır.

Üçüncü ülkelere daha katı standartlar uygulanmaktadır. Almanya, ABD, Meksika, Kanada, Kenya ve Tunus gibi ülkelerle ikili anlaşmalar imzalamıştır. Ayrıca, Mısır, Cezayir, Yemen, Fas, Kongo Cumhuriyeti, Suriye ve Birleşik Arap Emirlikleri gibi ülkelerle anlaşma dışı iadeler de gerçekleştirilmektedir.

İade için özel şartlar, özellikle uzmanlık ilkesi

Karşılıklılık ilkesine (5. IRG) göre, iadesi istenen kişinin suçu, sadece talep eden devlette değil, talep edilen devlette de cezalandırılabilir bir suç teşkil etmelidir (2. IRG).

Özellikle Uluslararası Ceza Mahkemesi Kanunu'nun (UCMK) 11. Maddesi uyarınca uzmanlık ilkesine uyulması önemlidir. Bu ilkeye göre, iade, ancak hakkında dava açılan kişinin, talep edilen devletin rızası olmadan iade kararı verilen suçlar dışındaki suçlardan dolayı talep eden devlette yargılanmayacağının garanti edilmesi halinde mümkündür. Ayrıca, hakkında dava açılan kişi, rızası olmadan üçüncü bir devlete iade edilemez veya sınır dışı edilemez.

Federal Adalet Divanı'nın 5 Mart 2025 tarihli kararı (dosya no. 1 StR 25/25) uzmanlık ilkesi hakkında:

Yargılanan kişi, söz konusu ceza davası kapsamında değil, başka yargılamalarda kesinleşmiş bir hapis cezasının infazı için çıkarılmış bir Avrupa tutuklama emrine dayanarak iade edilmiş ve uzmanlık ilkesine uyulmasından feragat edilmemişse, uzmanlık ilkesinin ihlali, Avrupa Birliği üyesi olmayan devletlerle yapılan iade anlaşmalarının aksine, tutuklama işlemlerine engel teşkil etmez. Aksine, bir Avrupa tutuklama emrinin ihlali, yalnızca infazın engellenmesi ve özgürlüğü kısıtlayıcı tedbirlerin yasaklanması anlamına gelir. Bu, uzmanlık ilkesinin ihlali giderilene kadar kesinleşmiş bir hapis cezasının infaz edilemeyeceği anlamına gelir.

Federal Adalet Divanı'nın 26 Haziran 2024 tarihli kararı (dosya no. 1 StR 10/24), önceki bir mahkûmiyetin toplam cezaya dahil edilmesiyle uzmanlık ilkesinin ihlali hakkında:

Federal Adalet Divanı, 26 Haziran 2024 tarihli kararında, iadeye tabi olmayan önceki mahkûmiyetlerden kaynaklanan suçların, iadeye konu suçlarla birlikte müteakip bir toplu cezaya dahil edilemeyeceğine, çünkü bu durumda infazın önünde bir engel bulunduğuna hükmetmiştir. Bunların toplu bir cezaya dahil edilmesi, hususilik ilkesinin ihlali anlamına gelir. Ayrıca, Federal Adalet Divanı, başka bir göstergenin bulunmaması halinde, Avrupa tutuklama emrinde listelenen suçlar için teslime açık rızanın, prensip olarak, hususilik ilkesinden "açıkça feragat" olarak da yorumlanamayacağına hükmetmiştir.

Hamburg Yüksek Bölge Mahkemesi'nin 17 Ağustos 2023 tarihli kararı (dosya no. Ausl 63/22) ABD'ye iadede uzmanlık ilkesine ilişkin:

Hamburg Yüksek Bölge Mahkemesi (HansOLG), 17 Ağustos 2023 tarihli kararında, bir kişinin başka suçlardan veya ağırlaştırılmış suç teşkil edecek suçlardan yargılanması girişiminin, Alman-Amerikan İade Anlaşması'nın 22. maddesinde yer alan ceza yasağını ihlal ettiğine hükmetti. ABD'nin bu davada muhtemelen bu ilkeyi ihlal edeceği göz önüne alındığında, Hamburg Yüksek Bölge Mahkemesi iade talebini reddetti. Dava, ABD ambargolarının ihlali ve kaçakçılık iddialarını içeriyordu.

İade tutuklaması

Uluslararası Ceza Hukuku Kanunu'nun (IRG) 15. Maddesi uyarınca iade tutuklama emri, iadenin (ki bu daha sonra, yani iadenin kabul edilebilirliği ve onayı hakkında karar verildikten sonra gerçekleşecektir) güvence altına alınmasını sağlar. Bu amaçla bir iade emri çıkarılır. Bu emir genellikle halihazırda çıkarılmış bir Avrupa tutuklama emrine veya Interpol tarafından verilmiş uluslararası bir tutuklama emrine (Kırmızı Bülten) dayanır.

Vakaların büyük çoğunluğunda, iade tutuklama emri, kovuşturulan kişinin devam eden yargılama sırasında iadeden kaçmasını (kaçma riski) önleme amacına dayanır (Uluslararası Ceza Mahkemesi Kanunu'nun (UCM) 15 (1) No. 1. Maddesi). Ayrıca, belirli olgulara dayanarak, kovuşturulan kişinin iade yargılamasında veya yabancı ülkelerdeki yargılamalarda gerçeğin araştırılmasını engelleyeceğine dair güçlü bir şüphe varsa, UCM'nin 15 (1) No. 2. Maddesi uyarınca da iade tutuklaması emredilebilir (delillerin karartılması riski).

Hamburg'daki Hamburg Tutuklama Öncesi Gözaltı Merkezi'nde (Holstenglacis 3-5), tutuklu sanıkların yanı sıra hakkında iade emri çıkarılan kişiler de bulunmaktadır. İade emrine karşı yasal işlem başlatılması mümkündür. İade işlemlerinde deneyimli ve uygun avukatlar eşliğinde, iade emrinin iptali veya en azından askıya alınması mümkündür.

Yurt dışında iade tutukluluğuna ilişkin kredi

Örneğin, Hamburg'da Almanya'da bir suçtan hüküm giymiş ve daha önce iade edilmek üzere yurtdışında gözaltında tutulmuşsa, bu iade gözaltısı dikkate alınabilir. Bu durum, özellikle daha sonra hüküm giymiş kişinin başlangıçta kaçak olduğu ve ardından yurtdışında yakalandığı durumlar için geçerlidir. Almanya'ya nakledilmeden önce, yabancı gözaltı merkezlerinde birkaç aya kadar kalabilirler.

Yurt dışında çekilen iade tutukluluğunun mahsup edilmesi, Alman Ceza Kanunu'nun 51. Maddesi, 4. Fıkrası, 2. Cümlesi ile düzenlenmiştir. Buna göre, mahkeme mahsup etme standardını kendi takdirine göre belirler. Prensip olarak, yurt dışında çekilen iade tutukluluğu, yurt içi hapis cezasına (yalnızca) 1:1 oranında mahsup edilir. Örneğin 2:1 veya hatta 3:1 oranında tercihli mahsup, yalnızca yurt dışında ağır ve açıkça insanlık dışı gözaltı koşulları mevcutsa dikkate alınır. İlgili koşullar açıkça sunulmalıdır, bu nedenle savunmanız için ceza ve iade hukuku alanında deneyimli avukatlardan uzman yardımı almanız önerilir.

Federal Adalet Divanı'nın 10 Mayıs 2025 tarihli kararı (dosya no. 5 StR 103/25), Macaristan'da yaşanan iade tutukluluğunun kredilendirilmesine ilişkin:

Federal Adalet Divanı, 10 Mayıs 2025 tarihli kararında, hükmün hüküm kısmında, iade tutukluluğunun hesaplanmasına ilişkin standardın belirtilmesi gerektiğini, zira iade tutukluluğunun hesaplanmasına ilişkin standardın belirleyici bir etkiye sahip olduğunu belirtmiştir. Sanık, söz konusu suç nedeniyle Macaristan'da iade tutukluluğuna tabi tutulmuşsa, bu süre, verilen hapis cezasına 1:1 oranında mahsup edilmelidir.

Federal Adalet Divanı'nın 22 Ekim 2024 tarihli kararı (dosya no. 5 StR 377/24), yargılamayla ilgisi olmayan iade tutukluluğunun kredilendirilmesine ilişkin:

Federal Adalet Divanı, 22 Ekim 2024 tarihli kararında, yargılamayla resmi olarak ilgisi olmayan iade süresince tutukluluğun bile, söz konusu ceza yargılaması üzerinde olumlu bir etkisi olması ve böylece işlevsel bir usul birimi oluşturması halinde dikkate alınması gerektiğini açıklığa kavuşturmuştur. Söz konusu davada, sanık daha sonra Almanya'daki mahkûmiyete dahil edilen bir dava nedeniyle Letonya'da iade süresince tutuklu kalmıştır.

İade işlemlerinde ceza savunması

İade sürecinde takip edilen bir kişi olarak, Uluslararası Ceza Mahkemesi Kanunu'nun (UCM) 40 (1) maddesi uyarınca, istediğiniz zaman hukuki yardım alma hakkına sahipsiniz. Takip edilen kişi iade gözaltındaysa, Uluslararası Ceza Mahkemesi Kanunu'nun (UCM) 40 (2) maddesi uyarınca hukuki yardıma ihtiyaç duyulur; bu da mahkemenin bir avukat ataması gerektiği anlamına gelir. İade süreçlerinin birçok özelliği nedeniyle, her zaman bir avukata danışmanız tavsiye edilir. Bu, özellikle iade gözaltında, yani daha önce bir iade emri çıkarılmışsa veya Avrupa Tutuklama Emri ya da Interpol Kırmızı Bülteni uyarınca geçici bir tutuklama söz konusuysa geçerlidir. İade hukukunda deneyimli avukatlar olarak, özellikle Hamburg'da iade gözaltında olmanız veya Hanseatik Yüksek Bölge Mahkemesi tarafından çıkarılan bir iade emrinden etkilenmeniz durumunda, size erken bir aşamada yardımcı olmaktan mutluluk duyarız.